ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.12.2017 г. № 404 О формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.12.2017 г. № 404 О формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края
Дата:29.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ  ВИНСАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 29 .12.2017 г.                                           с.Винсады                                       №  404

О формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации  Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года от 1 августа 2008 года № Пр-1573, постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 мая 2014 года № 239 «О формировании, ведении, подготовке резерва управленческих кадров Ставропольского края» и в целях совершенствования работы с резервом управленческих кадров администрация  Винсадского сельсовета  Предгорного района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
  2. Утвердить Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, руководящих должностей в муниципальных учреждениях муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.
  3. Установить, что лица, включенные в резерв управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, сформированный до вступления в силу настоящего постановления, считаются состоящими в муниципальном резерве до наступления оснований для исключений из него в порядке, предусмотренном Положением.
  4. Утвердить прилагаемый Перечень должностей, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров в администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
  5. Утвердить прилагаемый Перечень должностей руководителей муниципальных казенных учреждений, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров в администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.
  6. Управляющей делами администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края обеспечить формирование, ведение и использование муниципального резерва управленческих кадров для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края руководителей муниципальных казенных учреждений.
  7. Постановление администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 30. 07.2014 года № 287
  8. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  9. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Винсадского сельсовета

Предгорного района

Ставропольского края                                                                                                    С.С.Горбань

  УТВЕРЖДЕНО

       постановлением администрации

       муниципального образования

       Винсадского сельсовета

       Предгорного района

       Ставропольского края

       от 29.12.2017 г. № 404

ПОЛОЖЕНИЕ

о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

  1. Общие положения

  1. Настоящее Положение определяет порядок создания единой системы формирования, ведения, подготовки и использования муниципального резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, руководящих должностей в муниципальных казенных учреждениях администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее соответственно – резерв управленческих кадров, управленческие должности).

  1. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

  1. Резерв управленческих кадров формируется в целях:

1) повышения качества и эффективности работы администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, муниципального казенного учреждения администрации Винсадского сельсовета;

2) обеспечения администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, муниципального казенного учреждения Винсадского сельсовета работниками, отвечающими современным требованиям в области государственного и муниципального управления;

3) обеспечения непрерывности обновления кадрового состава и преемственности в организации муниципального управления.

  1. При формировании резерва управленческих кадров должны соблюдаться принципы:

1) законности;

2) доступности информации о резерве управленческих кадров;

3) добровольности участия в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров;

4) объективности оценки профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв управленческих кадров (далее — претенденты);

5) соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва управленческих кадров;

6) создания условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров (далее — кандидаты);

7) эффективности использования резерва управленческих кадров.

  1. В администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края формируются:

резерв управленческих кадров для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края;

резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципального казенного  учреждения администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее — муниципальный резерв).

  1. Формирование муниципального резерва

  1. Формирование муниципального резерва осуществляется на конкурсной основе. Проведение конкурса по формированию муниципального резерва (далее — конкурс) осуществляется на основании распоряжения администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края и в порядке, им определяемом.

  1. Перечень групп управленческих должностей, на которые формируется муниципальный резерв, и квалификационные требования к ним утверждаются распоряжением администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее соответственно — перечень должностей, группа должностей).

  1. В группе должностей, состоящей из одной управленческой должности, должно быть не менее двух кандидатов.

В группе должностей, состоящей из двух и более управленческих должностей, количество кандидатов должно быть не менее соответствующего количества управленческих должностей в группе должностей.

  1. Включение претендента в муниципальный резерв, а также исключение его из муниципального резерва осуществляется на основании постановления администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

  1. Срок нахождения кандидата в муниципальном резерве составляет 3 года. Датой включения кандидата в муниципальный резерв считается дата принятия постановления администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о его включении в муниципальный резерв, если иное не указано в данном постановлении администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

  1. Срок нахождения кандидата в муниципальном резерве продлевается постановлением администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края на 2 года на основании ходатайства лица, ответственного за подготовку кандидата к замещению управленческой должности, на которую он состоит в муниципальном резерве, с учетом степени подготовленности кандидата к замещению управленческой должности, определяемой по результатам мониторинга эффективности подготовки кандидатов в соответствии с Порядком подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. № 777 и личного согласия кандидата, при условии успешного выполнения в полном объеме кандидатом индивидуального плана подготовки кандидата (за весь период нахождения в муниципальном резерве).

Продление срока нахождения кандидата в муниципальном резерве исчисляется с даты, следующей за датой окончания срока его нахождения в муниципальном резерве.

III. Организация работы с резервом управленческих кадров

  1. Организацию работы с резервом управленческих кадров осуществляет управляющая делами администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

  1. Управляющая делами администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края:

1) в пределах своей компетенции принимает участие:

в определении потребности в резерве;

в подготовке правовых актов администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва;

информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;

2) осуществляет:

организационное обеспечение проведения конкурса;

организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров;

3) формирует и ведет муниципальный резерв управленческих кадров, организует работу с ними;

4) вносит главе администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края предложения о возможности использования резерва для назначения кандидатов на вакантные управленческие должности, в том числе в порядке ротации;

5) осуществляет контроль за формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров.

  1. Обработка персональных данных о кандидатах в рамках ведения резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

  1. Подготовка кандидатов к замещению вакантных управленческих

должностей представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие их профессиональных, деловых и личностных качеств, и осуществляется в порядке, установленном администрацией Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

  1. Порядок использования резерва управленческих кадров

и исключения из него кандидатов

  1. В течение одного месяца после появления вакантной управленческой должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную управленческую должность, в письменной форме предлагает данную вакантную управленческую должность кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой управленческой должности либо об отказе от нее.
  2. При рассмотрении вопроса о выдвижении кандидата на должность главы администрации муниципального образования, предполагаемой к замещению кандидатами, комиссия рекомендует кандидату принять участие в муниципальных выборах.

  1. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну группу должностей, представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на вакантную управленческую должность, принимает решение о предложении вакантной управленческой должности одному из кандидатов с учетом степени его подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей управленческой должности, определяемой следующими методами:

1) личное собеседование;

2) проверка профессиональных и деловых качеств кандидата в независимом оценочном центре, определяемом в установленном порядке представителем нанимателя;

3) оценка результатов подготовки кандидата к замещению данной управленческой должности;

4) получение отзывов с места работы кандидата;

5) изучение материалов личного дела кандидата;

6) оценка эффективности и результативности профессиональной деятельности кандидата;

7) другие методы изучения и оценки кандидата, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

  1. Исключение кандидата из резерва управленческих кадров осуществляется по следующим основаниям:

1) назначение кандидата на управленческую должность, на которую он состоял в резерве, в случае если данная управленческая должность была единственной в группе должностей;

2) исключение управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, из перечня должностей;

3) письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;

4) смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

5) истечение срока нахождения в резерве;

6) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу в Ставропольском крае (далее — муниципальная служба) или нахождению муниципального служащего муниципальной службы в Ставропольском крае (далее — муниципальный служащий) на гражданской службе или муниципальной службе (для кандидатов, состоящих в резерве для замещения должностей гражданской службы или должностей муниципальной службы);

7) увольнение кандидата в период нахождения в резерве с муниципальной должности, должности муниципальной службы, иной должности по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 71, пунктами 57 части первой  статьи  81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 и частью 2 статьи 27   Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

8) изменение квалификационных требований к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей, если в результате такого изменения кандидат перестал соответствовать квалификационным требованиям к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей;

9) отказ кандидата от замещения управленческой должности, предложенной ему в порядке, определенном настоящим Положением;

10) переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края;

11) неудовлетворительные результаты выполнения индивидуального плана подготовки кандидата по его вине.

В случае исключения кандидата из резерва по одному из оснований, предусмотренных подпунктом 7) настоящего пункта, повторное включение его в муниципальный резерв не допускается.

  1. В случае реорганизации, а также изменения структуры, наименования муниципального органа или управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, по решению комиссии кандидаты включаются в резерв на иную группу должностей при условии соответствия их предъявляемым квалификационным требованиям к данной управленческой должности.

  УТВЕРЖДЕН

     постановлением администрации

     Винсадского сельсовета

     Предгорного  района

     Ставропольского края

     от 29.12.2017 г. № 404

ПОРЯДОК

          проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров

администрации Винсадского  сельсовета Предгорного района Ставропольского края

  1. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора, оценки знаний, навыков, умений, деловых и личностных качеств граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, в муниципальных казенных предприятиях, в муниципальных учреждениях администрации Винсадского сельсовета Предгорного района ( далее соответственно — конкурс, резерв управленческих кадров, управленческие должности).

  1. Формирование резерва управленческих кадров производится в порядке, предусмотренном Положением о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, утверждаемым постановлением администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

.

  1. В резерв управленческих кадров включаются граждане Российской Федерации в возрасте от 25 лет до 55 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к группам управленческих должностей, на которые формируется резерв, перечень которых утверждается постановлением администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

.

  1. Конкурс проводится комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

  1. Организационное и техническое обеспечение проведения конкурса осуществляется управляющим делами администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

  1. Конкурс проводится в три этапа.

  1. На первом этапе конкурса управляющим делами администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, в котором указываются:

1) перечень групп управленческих должностей, на которые формируется резерв;

2) квалификационные требования к группам управленческих должностей;

3) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе (далее — документы);

4) место и время приема документов;

5) срок, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, контактный телефон).

  1. Гражданин Российской Федерации, претендующий на включение в резерв и изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее — претендент), представляет управляющему делами администрации следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документ об образовании и (или) о квалификации и документ, подтверждающий стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;

копию документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию претендента — о присвоении ему ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

5) документ об отсутствии у претендента заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

  1. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются претендентом управляющему делами администрации в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.

  1. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) дисквалификации, осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

3) несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

4) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

5) несоответствия претендента утвержденным квалификационным требованиям к управленческой должности, на которую формируется резерв, а также требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

  1. На втором этапе конкурса проводятся отборочные мероприятия, включающие в себя:

1) оценку уровня знаний претендентами:

государственного языка Российской Федерации — русского языка;

основ законодательства Российской Федерации, включая Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законодательство Российской Федерации о муниципальной службе, законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции, а также законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, соответствующей группе управленческих должностей, на которую формируется резерв (далее — основы законодательства);

основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями (далее – экзаменационные мероприятия);

2) оценку профессионально-деловых и личностных качеств претендентов (далее — оценочные мероприятия).

  1. Претенденты, допущенные к отборочным мероприятиям, уведомляются управляющей делами администрации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий не менее чем за 10 календарных дней до их начала.

Такое уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи либо телефонной и факсимильной связи, электронной почты, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление претендента о дате, времени и месте проведения отборочных мероприятий.

  1. Для проведения оценочных мероприятий при комиссии могут создаваться рабочие группы экспертов (далее — рабочие группы). Перечень и состав рабочих групп утверждаются председателем комиссии либо его заместителями.

В состав рабочих групп по решению председателя комиссии или его заместителя включаются руководители и (или) заместители руководителей органов администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, иные должностные лица данных органов, работники научных и общественных организаций.

  1. Экзаменационные мероприятия проводятся в форме тестирования. Оценочные мероприятия проводятся с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание эссе, реферата, выполнение кейсов.

  1. Оценка экзаменационных мероприятий осуществляется по балльной системе оценки, в том числе:

1) оценка уровня знаний русского языка — от 0 до 15 баллов;

2) оценка уровня знаний основ законодательства — от 0 до 30 баллов;

3) оценка уровня знаний основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями — от 0 до 10 баллов;

4) оценка уровня профессионально-деловых и личностных качеств — от 0 до 45 баллов.

  1. Претендент, набравший по итогам экзаменационных мероприятий менее 30 баллов, считается не прошедшим конкурс и не приглашается на дальнейшие отборочные мероприятия, о чем ему сообщается письменно в течение 7 календарных дней со дня проведения экзаменационных мероприятий.

  1. После проведения отборочных мероприятий управляющая делами администрации направляет в комиссию список претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 75 и более баллов.

  1. На третьем этапе конкурса комиссия рассматривает и обсуждает кандидатуры претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 75 и более баллов. По итогам обсуждения указанных кандидатур претендентов комиссия выносит одно из следующих решений:

1) рекомендовать главе администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края включить претендента в резерв управленческих кадров;

2) отказать претенденту во включении его в резерв управленческих кадров.

  1. Результаты, полученные претендентами в ходе проведения экзаменационных мероприятий, считаются действительными в течение 6 месяцев с даты их проведения.

В течение этого времени претенденты могут обратиться с заявлением о допуске к участию в конкурсе на другие группы управленческих должностей, если о проведении такого конкурса объявлено в соответствии с настоящим Порядком. В этом случае претенденты участвуют только в оценочных мероприятиях на другие группы управленческих должностей.

  1. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются управляющему делами администрации по их письменным заявлениям о возврате документов в течение года со дня завершения конкурса.

При отсутствии письменных заявлений претендентов о возврате документов и истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы подлежат уничтожению управляющей делами администрации.

  1. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать такое решение управляющему делами администрации в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Претенденты и лица, включенные в резерв управленческих кадров, вправе обжаловать результаты отборочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Винсадского сельсовета

Предгорного района

Ставропольского края

от 29.12.2017 года № 404

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностей, на замещение которых формируется резерв управленческих кадров администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

Высшая группа должностей

Глава администрации

Заместитель главы администрации

Главная группа должностей

Управляющий делами

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Винсадского сельсовета

Предгорного района

Ставропольского края

от 29.12.2017 года № 400

ПЕРЕЧЕНЬ

должностей руководителей муниципального казенного учреждения по обеспечению хозяйственной деятельности администрации, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров в администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

  1. Директор муниципального казенного учреждения по обеспечению хозяйственной деятельности администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского культуры.

  1. Директор муниципального казенного учреждения «Дворец культуры и спорта» администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края